这一制度让齐越非常满意，他自己就是军事起家的，所以这也让他吃了一个定心丸，千万不能像某个黑胖子似的，来个杯酒释兵权，以文制武，那样早晚让人欺负死。

    至于说内阁由太子统领，这也是云清经过深思熟虑的，太子是常务副皇上，他不好好跟文官学习，将来怎么拿捏他们？

    知己知彼百战百胜，只有打入敌人内部，才能明白他们的套路。

    况且太子没有兵权，就是造反也成不了事。

    分完文武，云清把重点放在了吏治上。

    在古代，官是官，吏是吏，就像现代的公务员和事业编，不同的是，现代的事业编同样要考试才能被录取，且与公务员之间的工薪差距不大。

    而古代的吏，社会地位非常低，甚至有些朝代，吏的后代是不允许参加科考的，如明清时期。

    但在实际政治运作中，吏又手握实权，是典型的“位卑而权重”。

    甚至在很长历史时期，吏的身份是世袭的，一旦为吏，就几乎堵死了社会阶层上升的通道。

    律法对吏的管束也极为严苛。例如，明清法律规定，吏员一旦贪赃，处罚远重于普通百姓，甚至重于官员。

    在“万般皆下品，惟有读书高”的儒家社会，通过科举正途出身的“官”拥有崇高的道德和文化地位。

    而吏大多不通经典，只懂律例和算数，被视为“俗流”、“刀笔吏”，受到士大夫阶层的普遍鄙视。

    这就是官与吏之间那不可逾越的鸿沟。官称“老爷”，而吏只能称“典史”、“书办”等，见面需跪拜回话。

    同样的，朝廷给吏的正式俸禄极其微薄，甚至不足以养家糊口。这也直接逼迫他们通过非正式渠道牟利，进一步加深了社会对他们的负面看法。

    这种“位卑权重”的矛盾，也是导致古代基层吏治腐败的根本性制度缺陷之一。

    官员就像是不懂业务的“项目经理”，而吏则是掌握核心技术和客户资源的“老员工”，项目能否完成，全看后者是否配合。

    云清要打破的正是这一点，官位不给人家升，工资再不给涨，还整天使唤的像个老黄牛，搁谁身上能受得了？

    云清对吏治的革新，正是仿照的后世事业编，你可以不通经典，但只要有在某方面突出，就可以参加这方面的考试，一旦录取，可享有和官员同等的薪资待遇。

    不同的是，吏的俸禄不是按级别划分，而是工种和年限，也就是后世的技术岗和工龄。

    这也是云清自上任以来，写的最长的一份奏折，在吏治等级上划分的很详细，简而言之，就是干多少事，拿多少钱。

    齐越接到云清的奏报后，一看这厚度，还以为自己看错了。

    “呵呵，这居然是云爱卿的奏报，还真是太阳打西边出来了。”

    齐越笑呵呵的打开云清的奏报，越看眉头皱的越深，吏治腐败的事情他也明白，但一直得不到解决，历朝历代，除了杀的人头滚滚别无他法。

    而云清的奏报给齐越打开了新思路，原来吏还可以这么用？

    官和吏是两套不同的考核标准，从根本上来说，并不冲突，甚至给了那些考不上官员的学子们，开辟了一条新的道路。

    科考不中？没关系，可以考吏，只要你够专业，地位甚至不比官员低，俸禄同样不少。

    “哈哈哈，爱卿大才！”齐越开心的看完，又回头看了一遍，越看越觉得有道理。

    拿起桌上的朱笔，写了一个“准”字。

    云清和齐钊两人忙的热火朝天，齐越那边也没闲着。

    他谨记云清的话，吴国不管如何挑衅，就是不出兵，那边只要乘船过来，就用弓弩射杀，甚至用投石机投掷火油罐子，再给他们来上一支火箭。